從自治區(qū)人民政府網(wǎng)站獲悉，近日，自治區(qū)人民政府正式印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大新能源消納促進(jìn)新能源持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），從10個方面提出了29條具體措施，著力加強(qiáng)新能源供給管理、拓展新能源消納市場、優(yōu)化電網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)度、加強(qiáng)可再生能源全額保障性收購監(jiān)管。
近年來，在國家的大力支持下，新疆新能源資源發(fā)展迅速，截至2016年6月底，風(fēng)電投產(chǎn)規(guī)模1700萬千瓦、光電投產(chǎn)規(guī)模877萬千瓦。在新能源快速發(fā)展的同時，受用電量增速下降等多重因素影響，棄風(fēng)棄光限電問題也日益凸顯。
《實施意見》指出，根據(jù)電力供需形勢和市場消納能力，合理把控新能源項目開發(fā)節(jié)奏、發(fā)展速度和建設(shè)規(guī)模。未列入國家年度實施方案，各地不得核準(zhǔn)或備案項目；棄電比超過20%的區(qū)域，不得申報下一年度項目開發(fā)建設(shè)計劃。2016年不再新增疆內(nèi)自用風(fēng)光電年度開發(fā)建設(shè)計劃。
《實施意見》強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)“電化新疆”“電能替代”工程。重點(diǎn)開展“以電代煤、以電代柴、以電代氣（汽）、以電帶油”替代，加大電力制氫、電池生產(chǎn)和化學(xué)儲能等方面的儲能應(yīng)用，加快推進(jìn)實施風(fēng)電采暖，抓緊制定電采暖價格，加快推動電動汽車和充電設(shè)施建設(shè)，結(jié)合南疆貧困縣光伏扶貧試點(diǎn)工程的推廣，探索新能源電量扶貧，給予建檔立卡貧困戶一定的免費(fèi)扶貧電量。
新能源資源開發(fā)與送出通道布局方面，將加快推進(jìn)新疆百里風(fēng)區(qū)、準(zhǔn)東新能源基地、南疆四地州光伏基地及新能源資源富集地區(qū)送出通道建設(shè)，電網(wǎng)接入和市場消納條件不具備的地區(qū)，不再規(guī)劃建設(shè)新能源項目。
擴(kuò)大新能源外送能力方面，將圍繞“疆電外送”和“電力絲綢之路”的戰(zhàn)略布局，哈密-鄭州特高壓輸電工程2016年新增新能源電量不低于10億千瓦時，啟動風(fēng)光火打捆示范；加快準(zhǔn)東-華東皖南±1100千伏特高壓直流輸電工程建設(shè)，全力推進(jìn)“疆電外送”第三條、第四條特高壓外送通道前期工作。充分利用對口援疆政策，積極拓展援疆省市消納疆電市場，增加新疆新能源電力外送規(guī)模。
此外，在電力消納方面，《實施意見》明確，2016年自備電廠參與調(diào)峰消納新能源電量不低于50億千瓦時；通過大用戶直接交易消納新能源電量不低于5億千瓦時；做好可再生能源發(fā)電權(quán)交易。2016年發(fā)電量同比下調(diào)5%，騰出的市場空間用于新能源消納。鼓勵央企內(nèi)部火電企業(yè)和新能源企業(yè)之間先行開展可再生能源發(fā)電權(quán)交易。
《實施意見》的出臺，將對有效擴(kuò)大新能源消納，促進(jìn)新疆新能源健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)國家制定的“十三五”非化石能源目標(biāo)任務(wù)起到積極作用。下一步，自治區(qū)將研究出臺相關(guān)配套政策措施，確保實施意見落到實處，年底見效，使《實施意見》真正成為推動我區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)性文件。