日前發(fā)布的《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，對深入挖掘需求響應(yīng)潛力，提高負(fù)荷側(cè)對新能源的調(diào)節(jié)能力等方面提出要求。眼下，我國正處于迎峰度夏能源保供的重要階段，今年1月份至5月份，全國全社會用電量同比增長2.5%。隨著夏季冷負(fù)荷不斷釋放，全社會用電需求將繼續(xù)攀升，用電高峰期間電力供需將呈現(xiàn)“緊平衡”狀態(tài)，電力平衡仍面臨較大壓力。

當(dāng)下，我國煤炭價格高企，煤電發(fā)電成本高于上網(wǎng)電價，亟需深挖負(fù)荷側(cè)響應(yīng)調(diào)節(jié)能力，促使新能源發(fā)電為迎峰度夏電力供給提供保障補充。同時，各省份電力需求存在用戶類型多元化、意愿個性化等問題，導(dǎo)致電力需求響應(yīng)發(fā)展持續(xù)性受限。為此，要統(tǒng)籌推進電力需求響應(yīng)作為保障迎峰度夏電力供給的可靠主體，形成“政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、企業(yè)實施”的電力需求響應(yīng)發(fā)展模式。

一是強化政府主導(dǎo)地位，充分落實有序用電。深挖需求響應(yīng)潛力需要明確政府的主導(dǎo)地位，協(xié)調(diào)社會公平、監(jiān)管主體行為，以全局化、系統(tǒng)化思維開展社會綜合資源規(guī)劃，形成精益化的有序用電方案，精細(xì)安排錯峰、避峰、輪休、負(fù)荷控制等有序用電實施措施，發(fā)揮電力需求響應(yīng)調(diào)節(jié)潛力，實現(xiàn)“保民生、保重點、保重要用戶”目標(biāo)，最大化保障社會生產(chǎn)生活有序運行。

二是健全市場交易機制，形成激勵價格體系。深挖需求響應(yīng)潛力需健全多層級市場交易機制，形成激勵價格體系。要探索需求響應(yīng)與中長期電力市場銜接的市場機制，形成相對穩(wěn)定的中長期激勵價格。盡快將需求響應(yīng)納入電力交易范疇，以市場化手段釋放需求響應(yīng)資源在緩解電力供需矛盾方面的潛力。探索與現(xiàn)貨、輔助服務(wù)等市場聯(lián)合出清機制，創(chuàng)新需求響應(yīng)參與市場交易模式，引導(dǎo)用戶自主調(diào)整用電行為。

三是明確企業(yè)實施主體，豐富需求響應(yīng)調(diào)度模式。明確電力企業(yè)作為實施主體，逐步建立政策標(biāo)準(zhǔn)完善、理念技術(shù)先進、應(yīng)用場景豐富及源網(wǎng)荷儲互動的需求響應(yīng)體系。通過加強數(shù)字化信息平臺建設(shè)，整合系統(tǒng)調(diào)度、市場交易、用戶用能等數(shù)據(jù)信息，打破源網(wǎng)荷儲數(shù)據(jù)壁壘，提高需求響應(yīng)潛力分析能力，實現(xiàn)需求響應(yīng)數(shù)字化智能調(diào)控；創(chuàng)新設(shè)計“需求響應(yīng)+新能源+智能技術(shù)”的需求響應(yīng)調(diào)度模式，推進需求側(cè)資源與新能源資源、虛擬電廠資源、儲能資源的協(xié)同開發(fā)與融合，實現(xiàn)供需資源優(yōu)化與靈活配置。