完善支持綠色低碳發(fā)展的金融、投資政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神的內(nèi)在要求。當(dāng)前，各金融機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)的實(shí)踐中做出了積極有效的探索，中小企業(yè)“含綠量”不斷提高，碳普惠體系建設(shè)工作有序開展，綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念深入人心。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)充分把握碳減排碳達(dá)峰帶來的機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃綠色金融發(fā)展，為構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系提供強(qiáng)有力金融支持。
構(gòu)建“常態(tài)化”綠色金融協(xié)調(diào)機(jī)制。隨著綠色金融的發(fā)展，我國(guó)的綠色分類標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。統(tǒng)一的綠色金融統(tǒng)計(jì)口徑是發(fā)展綠色金融和開展政策激勵(lì)的基礎(chǔ)。應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)先行先試，積極探索綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度積累經(jīng)驗(yàn)；建立健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步完善綠色基金、股票、保險(xiǎn)、碳金融領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，與綠色信貸、綠色債券共同構(gòu)成綠色金融綜合統(tǒng)計(jì)制度，同時(shí)確保各類綠色金融服務(wù)類統(tǒng)計(jì)口徑的一致性和協(xié)調(diào)性。
建設(shè)“規(guī)范化”的綠色認(rèn)證與標(biāo)識(shí)制度。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育綠色市場(chǎng)，都需要對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行綠色認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理。當(dāng)前我國(guó)鼓勵(lì)倡導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)證綠色低碳項(xiàng)目，但未對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的認(rèn)證體系、認(rèn)證資質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一的審核監(jiān)督，使得不同機(jī)構(gòu)的認(rèn)證結(jié)果有所差異，造成企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)難以準(zhǔn)確把握綠色低碳項(xiàng)目的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)需要投入更多資金、精力獲取符合官方承認(rèn)的綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、碳標(biāo)簽等。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型的積極性，需要規(guī)范綠色認(rèn)證與標(biāo)識(shí)制度。一是加快培育綠色金融中介服務(wù)體系。組建綠色認(rèn)證中心，開展綠色項(xiàng)目專業(yè)認(rèn)證，將認(rèn)證結(jié)果作為綠色融資與財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等激勵(lì)政策實(shí)施的依據(jù)。并且，鼓勵(lì)碳核算與核查、環(huán)境咨詢、綠色資產(chǎn)評(píng)估等綠色中介服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，建立健全對(duì)綠色低碳企業(yè)和項(xiàng)目的識(shí)別、認(rèn)證、評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)管理體系。二是建立多元化的認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，通過搭建認(rèn)證信息的動(dòng)態(tài)可追溯平臺(tái)等方式，提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)違規(guī)成本，提升認(rèn)證服務(wù)效率，切實(shí)減少企業(yè)認(rèn)證費(fèi)用。
推廣碳交易“市場(chǎng)化”。碳市場(chǎng)通過價(jià)格引導(dǎo)碳排放權(quán)資源的優(yōu)化配置，能夠助推“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。與歐盟碳市場(chǎng)相比，我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)尚處于起步階段，還存在各方參與少、交易項(xiàng)目少、碳交易可變現(xiàn)能力不足等問題。加快推廣碳交易市場(chǎng)化是引導(dǎo)金融活水流向綠色低碳產(chǎn)業(yè)、打破市場(chǎng)分割的重要舉措。為此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)碳交易體系建設(shè)。豐富碳金融工具和產(chǎn)品，支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)基于環(huán)境權(quán)益的新型抵質(zhì)押融資模式，提升碳市場(chǎng)流動(dòng)性；推動(dòng)財(cái)稅部門制定稅收優(yōu)惠政策，適度放寬碳配額質(zhì)押融資條件，帶動(dòng)更為廣泛的社會(huì)資本投向清潔能源和減排企業(yè)；提供更加豐富的配套手段和平臺(tái)，對(duì)接國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，讓企業(yè)更便捷地進(jìn)行碳交易。此外，可以考慮在碳交易市場(chǎng)引入做市商制度，為碳市場(chǎng)提供更多層次、更靈活的定價(jià)方式，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。
強(qiáng)化綠色金融“數(shù)字化”。建立統(tǒng)一的碳金融市場(chǎng)，數(shù)據(jù)的共享開放是一個(gè)較大的難題，由于制度建設(shè)不完善、存在技術(shù)問題以及考慮數(shù)據(jù)安全等原因，目前不同系統(tǒng)、組織之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通程度普遍較低。另外，我國(guó)依托生態(tài)自然資源稟賦的優(yōu)勢(shì)，具有開發(fā)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力的潛力，但目前數(shù)字化技術(shù)手段在綠色金融領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景還有待深入，尤其在碳匯測(cè)算與檢測(cè)技術(shù)、生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯技術(shù)、非二氧化碳溫室氣體減排與替代技術(shù)等碳中和前沿和顛覆性技術(shù)的研發(fā)突破方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。數(shù)字化是推動(dòng)綠色金融創(chuàng)新和價(jià)值增值的重要技術(shù)手段，可以提高綠色金融服務(wù)的普惠性和便利性，提升配置效率。提高綠色金融的數(shù)字化水平，一是鼓勵(lì)各地搭建綠色金融數(shù)字化服務(wù)信息共享平臺(tái)，針對(duì)綠色金融涉及應(yīng)對(duì)氣候變化、污染治理、節(jié)能減排等多個(gè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，依托數(shù)字化平臺(tái)創(chuàng)新打造集綠色金融信息系統(tǒng)、綠色主體認(rèn)定系統(tǒng)、綠色銀行監(jiān)管信息系統(tǒng)、綠色金融綜合服務(wù)為一體的數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)前端綠色主體認(rèn)定、后臺(tái)綠色銀行監(jiān)管、中間信息平臺(tái)搭橋的綠色金融信息和服務(wù)閉環(huán)，擴(kuò)大綠色金融服務(wù)覆蓋面。二是加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算信息化能力建設(shè)，加快推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，優(yōu)化數(shù)據(jù)采集、處理、存儲(chǔ)方式；探索衛(wèi)星遙感高精度連續(xù)測(cè)量技術(shù)等檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用，支持有關(guān)研究機(jī)構(gòu)開展大氣級(jí)、場(chǎng)地級(jí)和設(shè)備級(jí)溫室氣體排放監(jiān)測(cè)、校驗(yàn)、模擬等基礎(chǔ)研究。
實(shí)現(xiàn)綠色創(chuàng)新激勵(lì)“精準(zhǔn)化”。我國(guó)有大量從原材料采購到最終銷售全產(chǎn)業(yè)鏈都相對(duì)綠色低碳的企業(yè)，但由于政策激勵(lì)不足等原因，這類企業(yè)較少通過綠色信貸、發(fā)行企業(yè)綠色債券、參與碳市場(chǎng)交易等多樣化金融方式進(jìn)行資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，撬動(dòng)更多資金投向綠色低碳領(lǐng)域。企業(yè)是市場(chǎng)交易的主體，是減排的主力軍，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)企業(yè)的綠色創(chuàng)新激勵(lì)。加強(qiáng)政策鼓勵(lì)與引導(dǎo)，在合規(guī)前提下，精簡(jiǎn)上市程序、降低非必要門檻，鼓勵(lì)政府部門、券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等制定優(yōu)惠措施，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，幫助低碳綠色企業(yè)降低上市成本。數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性是企業(yè)制定綠色發(fā)展戰(zhàn)略、提升能源效率的基礎(chǔ)，企業(yè)在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、階段、各種耗能設(shè)備管理等方面有真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，才能支持管理的優(yōu)化、技術(shù)的改造和新技術(shù)的研發(fā)，因此，及時(shí)準(zhǔn)確地披露碳信息對(duì)企業(yè)至關(guān)重要，應(yīng)激勵(lì)企業(yè)自覺開展碳計(jì)量和碳披露工作。