以下為文字實(shí)錄：
中國(guó)新聞社記者：
請(qǐng)問(wèn)鄭司長(zhǎng)兩個(gè)問(wèn)題：第一，您剛剛也提到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，里面也說(shuō)到預(yù)計(jì)今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將有所好轉(zhuǎn)，您能不能預(yù)判一下今年全年外貿(mào)的增速，或者請(qǐng)您介紹一下還有哪些因素在影響外貿(mào)增長(zhǎng)。請(qǐng)您介紹一下，國(guó)家將新增三個(gè)自貿(mào)區(qū)，海關(guān)在這方面會(huì)有哪些方面的監(jiān)管以及制度方面的創(chuàng)新。第二，現(xiàn)在有一些媒體報(bào)道中國(guó)“洋垃圾”的問(wèn)題比較突出，能否介紹一下有關(guān)部門在這方面有哪些舉措？謝謝。
鄭躍聲：
正像你所說(shuō)，去年12月份的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出判斷，今年世界經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)略有回升。但是同時(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也判斷，全球經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲軟的態(tài)勢(shì)難以有明顯的改觀，國(guó)際金融市場(chǎng) 波動(dòng)加大，國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)、地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素的影響也在加大。由此，我們認(rèn)為2014年抑制我國(guó)外貿(mào)因素負(fù)面因素仍將持續(xù)一段時(shí)間。例如，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的疲弱，國(guó)內(nèi)低成本優(yōu)勢(shì)削弱，制造業(yè)吸收外資的下降，國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格的持續(xù)下跌等，這些因素都將繼續(xù)帶入2015年，影響我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。
二是無(wú)論從國(guó)際還是從國(guó)內(nèi)方面來(lái)看，我們更要看到一些積極的因素和變化。就國(guó)際方面來(lái)講，在我國(guó)的主要貿(mào)易伙伴當(dāng)中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)顯示出相對(duì)穩(wěn)固的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也將平穩(wěn)的增長(zhǎng)，增速將略高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。在市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，這些對(duì)于穩(wěn)定我國(guó)的外貿(mào)出口都將起到積極的作用。從國(guó)內(nèi)方面來(lái)看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒(méi)有改變，將繼續(xù)保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。在外貿(mào)領(lǐng)域，國(guó)家出臺(tái)的支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的系列措施，它的政策效應(yīng)還將繼續(xù)顯現(xiàn)，通關(guān)改革的紅利也將不斷釋放，這些對(duì)推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)都將發(fā)揮重要的作用，并且作用還會(huì)逐步的加強(qiáng)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易也進(jìn)入了穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量為特征的新常態(tài)，我們預(yù)計(jì)2015年我國(guó)外貿(mào)的總體增速將高于2014年。同時(shí)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的質(zhì)量和效益也會(huì)進(jìn)一步提高，這是您提出的第一個(gè)問(wèn)題。
第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于國(guó)家準(zhǔn)備新設(shè)立天津、福建、廣東三個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的問(wèn)題，相關(guān)的總體方案目前正在制定過(guò)程當(dāng)中。海關(guān)總署將積極配合方案的制定，進(jìn)一步復(fù)制、推廣上海自貿(mào)區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn)。上海自貿(mào)區(qū)自掛牌運(yùn)行一年多以來(lái)，海關(guān)系統(tǒng)已經(jīng)在全國(guó)的特殊監(jiān)管區(qū)推廣復(fù)制了上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的23條基本制度，取得了明顯的效果。我們相信隨著新設(shè)立的三個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的展開(kāi)，這些政策的效果也會(huì)在新的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)當(dāng)中進(jìn)一步得到展現(xiàn)，發(fā)揮它更好的作用。
關(guān)于你提到進(jìn)口“洋垃圾”的問(wèn)題，我可以向你通報(bào)一些情況。洋垃圾和可利用的固體廢物屬于兩個(gè)不同的概念，可利用的固體廢物經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)以后，是允許進(jìn)口的，并且在國(guó)內(nèi)進(jìn)一步發(fā)揮它的效果。至于不可利用的固體廢物或者俗稱為“洋垃圾”，一向是海關(guān)嚴(yán)厲打擊的重點(diǎn)。海關(guān)作為國(guó)家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，始終將打擊“洋垃圾”等違法犯罪問(wèn)題作為重點(diǎn)工作常抓不懈。針對(duì)重點(diǎn)的種類、重點(diǎn)的渠道、重點(diǎn)的走私方式，連續(xù)三年開(kāi)展了綠籬行動(dòng)、綠風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)和打擊走私洋垃圾的聯(lián)合行動(dòng)，并且主動(dòng)倡導(dǎo)推動(dòng)世界海關(guān)組織開(kāi)展了“大地女神III”行動(dòng)，持續(xù)重拳嚴(yán)厲打擊洋垃圾的走私入境。
自2012年以來(lái)，海關(guān)累計(jì)查處走私洋垃圾刑事案件174起，涉及電子垃圾、廢礦渣、廢涂料、廢舊衣服等38.59萬(wàn)噸，抓獲走私犯罪嫌疑人712名，有力維護(hù)了國(guó)家進(jìn)出口的秩序和國(guó)家環(huán)境的安全。下一步，全國(guó)海關(guān)將繼續(xù)嚴(yán)厲打擊洋垃圾的走私，綜合運(yùn)用行政刑事執(zhí)法手段，不斷打擊這種犯罪活動(dòng)。