7月24日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長的若干意見》（以下簡稱《意見》），部署進(jìn)一步推動對外貿(mào)易便利化，改善營商環(huán)境，為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)助力，促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長，培育國際競爭新優(yōu)勢。

《意見》從4個方面，提出7條政策措施，具體包括：堅(jiān)決清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)；保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定；加大出口信用保險支持力度；加快推進(jìn)外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展；繼續(xù)加強(qiáng)進(jìn)口工作，擴(kuò)大優(yōu)惠利率進(jìn)口信貸覆蓋面，將《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》納入支持范圍；進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平；切實(shí)改善融資服務(wù)等。

“‘國七條’中的單一窗口試點(diǎn)、發(fā)展跨境電商等政策，是來源于自貿(mào)區(qū)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)”，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長李光輝告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“圍繞外貿(mào)穩(wěn)增長，進(jìn)出口雙向扶持力度還會加大，下半年應(yīng)會出現(xiàn)好轉(zhuǎn)表現(xiàn)”。

外貿(mào)趨向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”

“上半年我國外貿(mào)確實(shí)遇到了些困難�！痹诓痪们暗囊淮涡侣劙l(fā)布會上，海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平表示，除外需不振外，綜合成本居高不下導(dǎo)致出口競爭力削弱，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，工業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾仍然突出，大宗商品價格大幅下跌拉低進(jìn)口值增速，都促成了上半年外貿(mào)低迷現(xiàn)狀。

低迷的外貿(mào)形勢，推動外貿(mào)政策在“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的命題下加碼穩(wěn)增長。

在主持召開中國裝備“走出去”和推進(jìn)國際產(chǎn)能合作座談會時，李克強(qiáng)總理曾強(qiáng)調(diào)，“要推動中國外貿(mào)從‘大進(jìn)大出’轉(zhuǎn)向‘優(yōu)進(jìn)優(yōu)出’，形成開放型經(jīng)濟(jì)新格局�！�

“優(yōu)進(jìn)”指的是有選擇地進(jìn)口緊缺先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要零部件。“優(yōu)出”，則是不僅要出口高檔次、高附加值產(chǎn)品，還要推動產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)的“全產(chǎn)業(yè)鏈出口”。

“包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)，在貿(mào)易的升級轉(zhuǎn)型過程中都必然出現(xiàn)下降現(xiàn)象，他們也曾經(jīng)歷這樣的過程，關(guān)鍵是找到對的藥方�！崩罟廨x告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“此次‘國七條’正是針對當(dāng)前貿(mào)易運(yùn)行中的若干‘痛點(diǎn)’，對癥下藥，而后續(xù)還會加大進(jìn)出口雙向扶持力度，年底前會有一個好的表現(xiàn)”。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，在中國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口保持增長的基礎(chǔ)上，部分裝備制造產(chǎn)品出口也保持良好的增勢，其中軌道交通設(shè)備出口增長28.3%，手機(jī)增長19.7%，醫(yī)療儀器及器械增長9.3%，紡織機(jī)械增長6.1%，金屬加工機(jī)床增長3.6%。今年上半年，中國高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口同比表現(xiàn)明顯好于同期總體進(jìn)口情況。

跨境電商成新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

“跨境電商已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的新落點(diǎn)，”李光輝告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“目前從各地實(shí)踐情況來看，其處于不同的發(fā)展階段，南方地區(qū)發(fā)展更成熟一些”。