為貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，落實(shí)《十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃》，推動(dòng)文化立法工作，建立各部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，9月6日，文化部牽頭在京召開(kāi)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法起草工作會(huì)，正式啟動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法起草工作。文化部部長(zhǎng)、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法起草領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)雒樹(shù)剛，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位國(guó)家新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)、國(guó)家版權(quán)局副局長(zhǎng)閻曉宏，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)郭慶平，國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)張志勇等出席會(huì)議并發(fā)言。文化部部長(zhǎng)助理、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法起草工作小組組長(zhǎng)劉玉珠主持會(huì)議。

　　雒樹(shù)剛在總結(jié)講話中指出，文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法起草工作具有必要性和緊迫性。近年來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)日益明顯。當(dāng)前，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法起草工作，既是落實(shí)中央精神、全面推進(jìn)依法治國(guó)的必然要求，也是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的客觀需要。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅需要規(guī)劃政策指引，更需要通過(guò)法律方式保駕護(hù)航，加快制定出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法已經(jīng)成為政府部門(mén)和社會(huì)各界的廣泛共識(shí)。

　　雒樹(shù)剛表示，當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法立法工作面臨極為有利的機(jī)遇。第一，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化發(fā)展已成為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的重要組成部分，十八大以來(lái)，黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列文件推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化既是精神家園，因?yàn)槲幕�是整個(gè)中華民族的命脈和根本；文化又是創(chuàng)新源泉，因?yàn)榇蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新來(lái)源于文化。第二，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念思路日趨成熟。第三，文化產(chǎn)業(yè)立法工作任務(wù)更加明確。第四，文化經(jīng)濟(jì)政策體系初步建立，特別是近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)文化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)力度之大、政策之密集、產(chǎn)生效果之明顯都是前所未有的，這為文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的立法工作提供了很好的支撐。第五，立法的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)較為充分。但是，文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法起草工作仍然面臨不少困難與問(wèn)題，都有待于在促進(jìn)法研究起草過(guò)程中予以回答和解決。

　　對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的起草工作，雒樹(shù)剛提出六點(diǎn)具體要求：一要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，體現(xiàn)中國(guó)特色。要把握好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。二要充分發(fā)揮起草工作機(jī)制作用。文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法起草是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作任務(wù)重，涉及范圍廣，社會(huì)關(guān)注度高，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚各方合力。三要立足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，抓住基本問(wèn)題，確立有限目標(biāo)。四要回答和解決一些重大問(wèn)題，文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法是文化產(chǎn)業(yè)基本法，要在文化產(chǎn)業(yè)涉及的重大問(wèn)題方面有所突破。五要廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。六是學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外已有的立法經(jīng)驗(yàn)。