“精準(zhǔn)扶貧”是扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措，主要是把扶貧主體搞清楚、把扶貧路徑搞精準(zhǔn)，解決好“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”的問(wèn)題。

　　為了讓浙江省平陽(yáng)縣脫貧致富，當(dāng)?shù)卣�府作了許多探索和研究，努力尋找著適合地方發(fā)展的方式。近日，平陽(yáng)縣扶貧部門攜手平陽(yáng)農(nóng)商銀行共同打造“眾愛(ài)幫扶”平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)低收入農(nóng)戶和企業(yè)，首創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)+金融”扶貧模式，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

　　新模式應(yīng)運(yùn)而生

　　為深入實(shí)施“低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃”，進(jìn)一步加大金融扶貧力度，2015年初平陽(yáng)農(nóng)商銀行啟動(dòng)“豐收愛(ài)心卡”推廣工作，助力解決平陽(yáng)縣低收入農(nóng)戶貧困問(wèn)題。

　　“該卡的發(fā)行對(duì)象主要為經(jīng)人民政府認(rèn)定且錄入省扶貧信息管理系統(tǒng)的所有低收入農(nóng)戶，每戶只能發(fā)放1張愛(ài)心卡�！睋�(jù)平陽(yáng)農(nóng)商銀行工作人員介紹，該卡除具有豐收借記卡的各項(xiàng)金融功能和低收入農(nóng)戶的身份識(shí)別功能外，還具有扶貧資金結(jié)算和扶貧小額信貸功能。

　　截至2015年末，平陽(yáng)縣內(nèi)年收入5500元以下的低收入農(nóng)戶有3萬(wàn)多戶、10萬(wàn)多人，平陽(yáng)農(nóng)商銀行共發(fā)放“豐收愛(ài)心卡”31599張，做到了全面覆蓋，并不斷增強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)戶的信貸投放，為491戶低收入農(nóng)戶發(fā)放了扶貧貸款2800多萬(wàn)元。

　　“將農(nóng)戶的扶貧資金、涉農(nóng)補(bǔ)貼等都?xì)w集在‘豐收愛(ài)心卡’上，最大限度地方便了低收入農(nóng)戶，也為他們創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了信貸支持�！逼疥�(yáng)農(nóng)商銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　但通過(guò)實(shí)踐和研究發(fā)現(xiàn)，有些貧困戶受勞動(dòng)技術(shù)和知識(shí)水平限制，缺乏致富能力、不能自主脫貧，因而拿著愛(ài)心卡也沒(méi)有貸款的想法和意愿；有些貧困戶雖有致富意愿卻缺乏創(chuàng)收項(xiàng)目，即便貸到了款也不知道能干什么來(lái)增加收入。

　　面對(duì)這些問(wèn)題，平陽(yáng)農(nóng)商銀行以互聯(lián)網(wǎng)思維，與平陽(yáng)縣扶貧部門一同積極探索精準(zhǔn)扶貧的新模式“眾愛(ài)幫扶”，以帶動(dòng)幫扶這些貧困戶脫貧、更好地發(fā)揮金融扶貧作用。

　　增創(chuàng)效益效果顯著

　　據(jù)了解，“眾愛(ài)幫扶”模式是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合各方幫扶資源，將農(nóng)戶、企業(yè)、銀行聯(lián)動(dòng)起來(lái)，主要以平陽(yáng)縣扶貧辦開(kāi)發(fā)上線的眾愛(ài)幫扶系統(tǒng)為平臺(tái)，以平陽(yáng)農(nóng)商銀行豐收愛(ài)心卡為載體，以優(yōu)質(zhì)扶貧龍頭企業(yè)為依托，對(duì)低收入農(nóng)戶提供精準(zhǔn)的金融幫扶。

　　主要是通過(guò)普查建檔、發(fā)卡授信、企業(yè)“招標(biāo)”、委托經(jīng)營(yíng)、按季結(jié)算、利潤(rùn)兌現(xiàn)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　以平陽(yáng)縣山門鎮(zhèn)首批參與該模式的低收入農(nóng)戶為例，平陽(yáng)農(nóng)商銀行為獲得“豐收愛(ài)心卡”的每位農(nóng)戶發(fā)放5萬(wàn)元貸款，由平陽(yáng)縣全盛兔業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱兔業(yè)公司）提供擔(dān)保，年利率為基準(zhǔn)利率4.35%（縣財(cái)政貼息3%，農(nóng)戶實(shí)際支付的年利率為1.35%）。