（三）繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域性農(nóng)村金融改革試點(diǎn)

　　我國農(nóng)村金融改革試點(diǎn)在創(chuàng)新農(nóng)村金融組織、改善農(nóng)村信用環(huán)境、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、盤活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等方面取得了顯著成效，截至2015年年末，國務(wù)院認(rèn)定的農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū)涵蓋至6個省、142個縣市區(qū)。人民銀行將會同有關(guān)部門和相關(guān)地方政府繼續(xù)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、分步有序推進(jìn)的原則，選擇一批條件成熟的地區(qū)分類開展金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，為全國深化金融改革積累可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，著力推進(jìn)貧困地區(qū)、革命老區(qū)金融創(chuàng)新發(fā)展。

　�。ㄋ模┩晟妻r(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施

　　一是加強(qiáng)貧困地區(qū)支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推動結(jié)算賬戶、支付工具、支付清算網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用；繼續(xù)鞏固助農(nóng)取款服務(wù)在貧困地區(qū)鄉(xiāng)村的覆蓋面，促進(jìn)服務(wù)點(diǎn)資源高效利用；鼓勵探索利用移動支付、互聯(lián)網(wǎng)支付等新興電子支付方式開發(fā)貧困地區(qū)支付服務(wù)市場；支持拓寬農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)受理金融機(jī)構(gòu)范圍。二是加強(qiáng)貧困地區(qū)信用體系建設(shè)。探索農(nóng)戶基礎(chǔ)信用信息與建檔立卡貧困戶信息的共享和對接，完善金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。探索建立針對貧困戶的信用評價(jià)指標(biāo)體系，完善電子信用檔案。同時(shí)，深入推進(jìn)“信用戶”“信用村”“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的評定與創(chuàng)建，為金融支持扶貧開發(fā)創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。

　�。ㄎ澹┙�立健全金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制

　　在貧困地區(qū)建立完善的金融風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，有利于調(diào)動金融機(jī)構(gòu)參與支持扶貧開發(fā)的積極性，同時(shí)實(shí)現(xiàn)金融精準(zhǔn)扶貧的可持續(xù)發(fā)展。一是要發(fā)揮存款保險(xiǎn)制度積極作用，維護(hù)貧困地區(qū)金融穩(wěn)定，保護(hù)貧困地區(qū)存款人權(quán)益。二是要健全農(nóng)村擔(dān)保體系。落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見》(國發(fā)[2015]43號)要求，持續(xù)加大政策扶持力度，形成以小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)為導(dǎo)向的政策扶持體系。三是創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密度和深度，通過財(cái)政以獎代補(bǔ)等方式支持貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。支持貧困地區(qū)開展特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)，有條件的地方可給予一定保費(fèi)補(bǔ)貼。改進(jìn)和推廣小額貸款保證保險(xiǎn)，為貧困戶融資提供增信支持。四是優(yōu)化貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境。轉(zhuǎn)變金融發(fā)展理念，減少對金融微觀活動的干預(yù)，尊重金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營自主權(quán)。加強(qiáng)地方社會信用體系建設(shè)，維護(hù)司法公正，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為，保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益。加大力度打擊非法集資、非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)等違法違規(guī)金融活動，維護(hù)地方金融秩序。同時(shí)，開展金融消費(fèi)者教育活動，提高金融消費(fèi)者的金融知識素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識。